Nya LOS – så påverkas kommunala stadsnät och bredbandskunder

Nya LOS – vad betyder lagen för kommunala stadsnät och bredbandskunder?

Den 1 augusti 2026 började en ny lag om offentlig säljverksamhet att gälla. Lagen kallas LOS och ska skapa mer rättvisa villkor mellan offentliga och privata företag.

Lagen är viktig för bredbandsmarknaden eftersom många svenska stadsnät ägs av kommuner eller kommunala bolag. Det betyder inte att kommunala stadsnät måste läggas ned. Däremot kan de behöva se över sina priser, kostnader och villkor för bredbandsleverantörer.

För dig som bredbandskund blir det troligen ingen snabb förändring. På längre sikt kan lagen däremot påverka vilka bredbandsleverantörer som finns i stadsnätet och vad olika tjänster kostar.

Här går vi på Bredbandsval.se igenom och förklarar vad LOS betyder för kommunala stadsnät och bredbandskunder.

Vad är LOS?

LOS står för lagen om offentlig säljverksamhet. Lagen gäller när staten, kommuner, regioner eller offentligt ägda bolag säljer varor eller tjänster på en marknad.

Syftet är att offentliga aktörer inte ska kunna använda skattepengar eller andra fördelar för att konkurrera på ett sätt som privata företag inte kan göra.

Ett kommunalt bolag ska till exempel inte kunna sälja en tjänst mycket billigare än vad den kostar att ta fram, om förlusten täcks med pengar från kommunen.

Lagen gäller bland annat för:

• kommuner och regioner
• statliga myndigheter
• kommunala bolag
• företag som kontrolleras av en offentlig aktör

Det krävs inte att verksamheten går med vinst. Lagen kan ändå gälla om en offentlig aktör säljer en tjänst på samma marknad som privata företag.

Varför påverkas kommunala stadsnät?

Ett stadsnät är ett lokalt bredbandsnät som ofta finns inom en kommun. Många stadsnät ägs av kommunen eller av ett kommunalt energi- eller bredbandsbolag. Några exempel är Bjäre Kraft, Affärsverken och Borlänge Energi. Se också vår sammanställning över stadsnät i Sverige.

I ett öppet stadsnät äger stadsnätet vanligtvis själva fibernätet. Flera olika bredbandsleverantörer kan sedan sälja bredband, TV och telefoni till hushållen i nätet.

Stadsnätet kan bland annat ta betalt för:

• att ansluta en villa eller fastighet
• att använda fibernätet
• nätavgifter
• överföring av data
• uthyrning av fiber
• tekniska tjänster till bredbandsleverantörer

Eftersom kommunala stadsnät säljer tjänster på en marknad kan de omfattas av LOS.

Kommunala stadsnät är fortfarande tillåtna

LOS innebär inte att kommunala stadsnät förbjuds. En kommun får fortfarande äga och driva ett stadsnät.

Det som kan granskas är hur verksamheten sköts. Det kan till exempel handla om hur priser sätts eller om vissa bredbandsleverantörer får bättre villkor än andra.

Ett stadsnät kan alltså vara helt tillåtet, samtidigt som en viss prismodell eller ett visst avtal behöver ändras.

Kommunala stadsnät har också en viktig roll i områden där privata företag inte vill bygga fiber. Det gäller särskilt på landsbygden och i andra områden där det är dyrt att ansluta få hushåll.

Vad kan vara förbjudet enligt LOS?

Lagen innehåller inte en färdig lista över allt som är förbjudet. Varje fall måste bedömas för sig.

Det finns ändå några områden som kan vara särskilt viktiga för stadsnät.

Priser som är för låga

Ett kommunalt stadsnät kan få problem om det säljer tjänster till priser som inte täcker kostnaderna.

Problemet blir större om förlusten täcks med skattepengar eller pengar från en annan kommunal verksamhet. Privata företag har normalt inte samma möjlighet och kan därför få svårt att konkurrera.

Det betyder inte att ett stadsnät måste ta ut höga priser. Priserna behöver däremot bygga på verkliga kostnader och rimliga villkor.

Olika villkor för bredbandsleverantörer

I ett öppet stadsnät ska flera bredbandsleverantörer kunna erbjuda sina tjänster.

Om vissa leverantörer får bättre priser, mer synlighet eller enklare tillgång till nätet utan en tydlig anledning kan det strida mot lagen.

Det kan vara extra viktigt om stadsnätet har ett eget bolag som också säljer bredband till kunder. Det egna bolaget får då inte få fördelar som andra leverantörer saknar. Detta är inte vanligt förekommande, men exempelvis Bjärke kraft säljer också bredbandssabonnemang direkt till konsumenterna.

Leverantörer som nekas tillgång

Ett stadsnät kan också granskas om det nekar en bredbandsleverantör tillgång till nätet.

Det betyder inte att alla leverantörer alltid måste få vara med. Stadsnätet får fortfarande ställa krav på teknik, säkerhet och ekonomi.

Kraven ska däremot vara tydliga och gälla på ungefär samma sätt för alla leverantörer.

Kommunala resurser som används gratis

Ett kommunalt stadsnät kan även få en fördel om det får använda lokaler, personal, utrustning eller pengar från kommunen utan att betala en rimlig kostnad.

Det kan göra det möjligt att hålla lägre priser än privata företag. LOS ska minska risken för den typen av orättvis konkurrens.

Kan kommuner fortsätta bygga fiber på landsbygden?

Ja, LOS betyder inte att kommuner måste sluta bygga bredband i områden där marknaden inte fungerar.

På landsbygden kan det vara dyrt att bygga fiber till ett litet antal hushåll. Privata nätägare kan därför bedöma att utbyggnaden inte är lönsam.

I sådana områden kan kommunen fortfarande ha goda skäl att bygga eller stödja bredbandsnät. Kommunen kan då behöva visa varför satsningen behövs och varför marknaden inte löser problemet på egen hand.

Lagen ska alltså inte stoppa viktig bredbandsutbyggnad. Den ska främst se till att offentliga och privata aktörer konkurrerar på rättvisa villkor.

Vad betyder LOS för bredbandskunder?

För de flesta kunder händer inget direkt. Ditt bredbandsavtal fortsätter att gälla och din leverantör kan inte ändra villkoren enbart för att den nya lagen har börjat gälla.

På längre sikt kan LOS däremot få flera följder.

Tydligare priser och kostnader

Kommunala stadsnät kan behöva bli tydligare med vad olika tjänster kostar.

Det kan göra det enklare att förstå varför samma bredband ibland kostar olika mycket i olika stadsnät. En del av priset kan bero på bredbandsleverantören, medan en annan del kan bero på nätavgifter.

Mer rättvisa villkor

Om bredbandsleverantörer får mer lika villkor kan konkurrensen förbättras.

Det kan i vissa fall leda till att fler leverantörer vill erbjuda bredband i nätet. Fler leverantörer betyder inte alltid lägre priser, men det ger kunderna fler alternativ att jämföra.

Priser kan ändras

LOS bestämmer inte vad ett bredbandsabonnemang ska kosta.

I vissa stadsnät kan priser behöva höjas om tjänster tidigare har sålts för billigt. I andra nät kan bättre konkurrens bidra till lägre priser eller bättre erbjudanden.

Det går därför inte att säga att LOS gör bredband generellt dyrare eller billigare.

Hårdare kontroll av kommunala verksamheter

Konkurrensverket ansvarar för att kontrollera att lagen följs.

Myndigheten kan kräva att en offentlig aktör ändrar eller slutar med ett visst sätt att sälja tjänster. Konkurrensverket kan också besluta om en avgift på upp till 20 miljoner kronor.

Från den 1 januari 2027 börjar dessutom nya krav på uppföljning och redovisning att gälla.

Offentliga aktörer ska regelbundet kontrollera att deras säljverksamhet följer lagen. Kommunala stadsnät kan därför behöva se över bland annat:

• priser och kostnader
• avtal med bredbandsleverantörer
• nätavgifter
• kommunal finansiering
• hur kostnader delas mellan olika verksamheter

Det kan leda till större insyn i hur kommunala stadsnät arbetar.

Så påverkas du som bredbandskund

Den nya lagen innebär framför allt att kommunala och privata företag ska konkurrera på mer lika villkor.

För dig som kund kan det på längre sikt innebära:

• tydligare priser och nätavgifter
• mer lika villkor för bredbandsleverantörer
• fler leverantörer i vissa stadsnät
• bättre insyn i stadsnätens kostnader
• ändrade priser i vissa nät

Det viktigaste är fortfarande att jämföra bredband på din egen adress. Utbudet och priserna kan skilja sig mycket mellan olika stadsnät, även inom samma kommun.

Jämför bredband i ditt stadsnät

Genom att söka på din adress hos Bredbandsval.se kan du se vilka bredbandsleverantörer som finns tillgängliga.

Du kan även jämföra hastigheter, priser, bindningstider och aktuella erbjudanden innan du väljer bredband.

Vanliga frågor om LOS och stadsnät

Vad betyder LOS?

LOS står för lagen om offentlig säljverksamhet. Lagen ska hindra offentliga aktörer från att konkurrera med privata företag på orättvisa villkor.

När började LOS gälla?

Lagen började gälla den 1 augusti 2026. Nya krav på uppföljning och redovisning börjar gälla den 1 januari 2027.

Försvinner kommunala stadsnät?

Nej, kommunala stadsnät får fortsätta finnas. De måste däremot följa reglerna i LOS.

Blir bredbandet dyrare?

Det går inte att säga generellt. Vår bedömning är att priser kan behöva ändras i vissa stadsnät, men lagen kan också bidra till bättre konkurrens och fler valmöjligheter.

Kan det komma fler bredbandsleverantörer?

Ja, i vissa stadsnät är vår bedömning att det kan komma nya leverantörer. Om leverantörer får tydligare och mer rättvisa villkor kan fler vilja erbjuda sina tjänster.

Påverkas mitt nuvarande bredbandsavtal?

Nej, ditt avtal fortsätter att gälla enligt de villkor du och bredbandsleverantören har kommit överens om. Har du bindningstid på ditt abonnemang får operatören inte förändra ditt abonnemang, det kan ses som att du har en prisgaranti under bindningstiden.